草トーナメントでも、テニスウェア着用と規定が厳しいテニスなのに
このような件は、マナー違反に値しないのですか？
またそれへの処置等は、規則にないのですか？

これはよく見かけますね。
実際にプレーしている人が先導してるならともかく、
周囲の人に対しては大会関係者がきちんと指導することが大切です。
貴方の言うようにマナーに反していますね。

一般的に、観客のたてる騒音（音もしくは声）は
プレーヤーへのプレー妨害の要因にはならないとされています。
しかし、審判はそういう事態が起きないように、
なんらかの措置を講じなくてはなりません。

チーム対抗戦の場合は、「観客の悪質な応援（パルチザン・クラウド）」
という理由で、応援されたチームは
1回目は警告、2回目からはその都度失点という罰則が科せられます。
これはきちんとレフェリーがいないとトラブルの元になる可能性があります。
注意してくださいね。

マナーは世界中で共通であるべきで、日本だから良いやってことはありません。
マナーにはローカルルールは無いんですよ。